中電聯：全年用電量預增2-3%，多家省級電網企業虧損
2020年一季度全國全社會用電量1.57萬億千瓦時，比上年同期下降6.5%。初步測算，新冠肺炎疫情影響一季度全社會用電量1700億千瓦時左右。3月份全社會用電量同比下降4.2%，比2月份降幅收窄5.9個百分點。
總體判斷，電力消費增速將逐步回升，預計二季度全社會用電量增速比一季度回升9個百分點左右；上半年全社會用電量增速從一季度的-6.5%回升到-1.5%*-2.5%；初步預計全年全社會用電量同比增長2%-3%。
從發電情況看，一季度全國規模以上電廠發電量為1.58萬億千瓦時，同比下降6.8%；全國發電設備平均利用小時815小時，同比降低104小時。
水電和火電發電量下降較多，風電和太陽能發電量保持快速增長。一季度，全國規模以上水電、火電發電量分布為1963、11746億千瓦時，同比分別下降9.5%和8.2%；核電發電量780億千瓦時，同比增長1.2%；全口徑并網風電、太陽能發電量分別為1149、528億千瓦時，同比分別增長10.4%和20.3%。
相關建議：
（1）加快建立并完善調峰調頻等輔助服務補償機制和兩部制電價機制，進一步提高煤電靈活性改造以及抽水蓄能、儲能等靈活性調節電源建設的積極性，持續提高電力系統的調峰能力。
（2）保持進口煤政策的穩定性，充分利用國內國際兩個市場穩定電煤供應，保障煤電企業發揮系統調節兜底保供的基礎作用。
（3）重視大規模新能源裝機在年內搶期并網的現象，繼續執行新能源投資監測預警制度，合理引導新能源裝機布局和投產時序，使新能源發展與電力系統的接納能力相匹配，提高新能源的利用率。
（4）提高電網安全穩定運行能力。
（5）全國已有多家省級電網企業出現虧損，為保障電力企業服務經濟社會發展能力，建議在第二監管周期輸配電價測算中，統籌平衡考慮電網企業執行降價政策的影響，在后續省級電網第二監管周期核價時多渠道籌集降價資金，降低電網企業虧損面，提升企業發展和服務能力。
（6）支持電力企業發展供應鏈金融相關服務，針對新能源補貼不到位形成的資金缺口提供相應的融資產品，加快新能源企業資金周轉。
（7）針對疫情影響新能源在建和擬建項目工期3個月以上的實際情況，建議對《關于完善風電上網電價政策的通知》中關于“陸上風電2020年底投產、海上風電2021年底投產”的時限要求延期6個月左右；同時對競價光伏、生物質發電適當放寬投產時限要求，為工程安全質量、投資效益提供必要保障。
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